Hechos principales de la época de las Presidencias Liberales, que va de 1862 a 1880. Análisis de esos hechos según las modalidades de Oslak.
Created by FRodry on Apr 14, 2011
Last updated: 04/14/11 at 10:02 PM
Presidencias Liberales - 1862/1880 has no followers yet. Be the first one to follow.
El 20 de septiembre de 1880 se sancionó la federalización de Buenos Aires. La derrota de los autonomistas bonaerenses significó la liquidación del último foco de desobediencia al Estado Nacional. Pertenece a la modalidad represiva, ya que aniquilan a los autonomistas bonaerenses.
Roca asume como presidente.
Las milicias de Buenos Aires, en manos del gobernador Carlos Tejedor, enfrentaron a las tropas del Ejército Nacional, a cargo de Julio A. Roca, ministro de guerra de Avellaneda y presidente electo. El Poder Ejecutivo y el Congreso Nacional trasladaron su sede a Belgrano. Mientras tanto, Mitre se hizo cargo de las fuerzas de Buenos Aires. Pertenece a la modalidad represiva.
Luego de la muerte de Alsina, Julio A. Roca se convierte en el nuevo ministro de Guerra de Avellaneda. A diferencia de Alsina, él emprendió una campaña mucho más agresiva. Propuso enfrentar a los indígenas directamente, con toda la fuerza militar, y obligarlos a retirarse hacia el sur del río Negro, cumpliendo su objetivo hacia 1881. Pertenece a la modalidad represiva.
Avellaneda asume como presidente.
Pese a los recursos que poseía el Gobierno Nacional, ni Mitre ni Sarmiento tuvieron el poder suficiente como para imponer a su sucesor en el cargo de presidente y asegurar la continuidad del proyecto liberal. Nicolás Avellaneda fue respaldado por fuerzas políticas provinciales que se agruparon en el Partido Nacional. Adolfo Alsina se presentó nuevamente como candidato por el Partido Liberal Autonomista. Mitre fue el candidato del Partido Liberal Nacionalista. Luego de los comicios, Alsina pactó con Avellaneda una fórmula mixta "nacional-autonomista", que consiguió el triunfo sobre Mitre por una amplia mayoría. Mitre denunció fraude y buscó imponerse por las armas. Finalmente fue derrotado y los partidos triunfantes se unieron en uno, el Partido Autonomista Nacional (PAN). El presidente Avellaneda inició la política de "conciliación de los partidos", que consistía en convocar a los partidarios de Mitre para su gobierno. El PAN se convirtió en una pieza clave en las decisiones sobre los cargos de gobierno, entre ellos el de Presidente. Pertenece a la modalidad ideológica.
El plan de Adolfo Alsina, ministro de Guerra de Avellaneda, comenzó en 1874 y terminó en 1877, con su muerte. Este plan consistía en la construcción de una línea de fortines unidos entre sí por una gran zanja ubicada en los terrenos ganados a los indígenas. La función que cumplía era defensiva, ya que evitaba los arreos de ganado. Alsina suponía que si no se llevaban al ganado, los indígenas cesarían el ataque. Pertenece a la modalidad represiva.
Ocurre una nueva crisis económica (esta es a nivel mundial), la segunda del período, que provocó discusiones y debates parlamentarios sobre si se debía mantener el librecambio, o si debían cambiar al proteccionismo.
José Hernández escribe "El Gaucho Martín Fierro", que demostraba los cambios que se estaban produciendo en el mundo rural. "El gaucho debe ser ciudadano y no paria; debe tener deberes y también derechos, y su cultura debe mejorar su condición". Pertenece a la modalidad represiva (el gobierno toma medidas represivas, no es un acto represivo el folleto en sí).
Calfucurá fue el jefe araucano más importante, que se impuso sobre los araucanos y se proclamó "Cacique General de las Pampas", sometiendo a todas las tribus del sur. Luego de la caída de Rosas, inició una ofensiva general sobre las "tierras de cristianos" asolando con ataques a las estancias y poblaciones, arreando gran cantidad de cabezas de ganado. Calfucurá fue derrotado en 1872, y murió al año siguiente (1873). Es sucedido por su primogénito Namuncurá.
Entre 1862 y 1880 existió una interrelación entre el avance de la centralización de la autoridad estatal y la integración del territorio nacional. En 1870, se pudieron delimitar las fronteras sur y sudoeste debido a que los terratenientes bonaerenses tenían cada vez mayor influencia en el gobierno y estaban interesados en la expulsión de los indígenas. Además de la antigua razón de la inseguridad, se sumó la necesidad de conseguir tierras nuevas debido a la crisis económica producida por la caída de las exportaciones de lana. Además, tanto los jefes del ejército como el Gobierno Nacional querían frenar la expansión chilena en la Patagonia. Las operaciones militares fueron más eficaces gracias al ferrocarril, al telégrafo, y al grado de profesionalización del ejército. Pertenece a la modalidad represiva.
Los aparceros, en su mayoría inmigrantes, se transformaron en asalariados de los terratenientes (quienes ante la disminución de la demanda internacional de lana estuvieron en condiciones de soportar la crisis y comenzaron la explotación ganadera directa a través de asalariados).
Luego de sufrir varias derrotas frente a las tropas del gobierno central y de varios gobernadores, Varela salió del país y murió en el exilio, el 4 de junio de 1870.
Urquiza, que ya había llegado a un acuerdo con los presidentes liberales, muere asesinado por los seguidores de López Jordán, caudillo que se oponía a la unificación política y a la centralización de la autoridad estatal. Con el asesinato de Urquiza, López Jordán es elegido gobernador, y comienza a desafiar al gobierno central y a su ejército.
Sarmiento asume como presidente.
Se nacionaliza la Aduana. Pertenece a la modalidad material/ideológica, ya que brindando parte de los ingresos de la aduana a las provincias, gana aliados (material), pero a la vez estaba dentro de las ideas del grupo de los liberales (ideológica).
En 1867, el gobierno nacional le devuelve a la provincia la jurisdicción sobre el Municipio de la Ciudad de Bs. As. Desde esa época y hasta 1880, el gobierno nacional se mantuvo en calidad de "huésped" del gobierno provincial. Pertenece a la modalidad represiva.
- 1º Etapa: 1866-1867 (a manos de los ganaderos de la provincia de Bs. As., principales afectados por la primer crisis económica). - 2º Etapa: 1875-1876 (a manos de Vicente F. López, quien denunció los riesgos y las limitaciones que significaba para el país especializarse como proveedor de materias primas y alimentos para los mercados europeos. Para los proteccionistas, estas crisis se producían porque el país no tenía industrias nacionales, que los volverían independientes de los mercados europeos.
Surge la primer crisis económica del período, debido a la caída de las exportaciones de lana (principales afectados en el país: ganaderos de la provincia de Bs. As.)
- 5 de marzo de 1865: Paraguay declara la guerra a Argentina, apresando dos buques argentinos. - Mayo de 1865: Se firma el Tratado de la Triple Alianza entre Brasil, Argentina y Uruguay (bajo el nuevo gobierno colorado). - Octubre de 1865: Los enfrentamientos comienzan a desarrollarse en territorio paraguayo. - 1869: Las tropas aliadas entran en Asunción (el presidente paraguayo, López, mantiene resistencia e intenta huir). - 1 de marzo de 1870: López es asesinado en Cerro Corá. - 20 de junio de 1870: Se pone fin, mediante un tratado, al conflicto bélico. Todos los hechos de la Guerra del Paraguay pertenecen a la modalidad represiva, excepto el Tratado de la Triple Alianza, que pertenece a la modalidad cooptativa.
Por un decreto presidencial, en 1864 se crea un ejército permanente. Pertenece a la modalidad represiva, ya que ésta establece el uso de un Ejército Nacional para reprimir todas las rebeliones que surjan en el territorio.
- Enfrentamiento en Uruguay entre blancos y colorados (con un intento de los colorados de derrocar al gobierno blanco), que alteró el equilibrio entre Uruguay, Paraguay, Brasil y Argentina. - Brasil invade Uruguay, con apoyo de los colorados. -Paraguay quiere pasar por Corrientes para enfrentar a Brasil, Mitre se niega.
- Noviembre de 1863: Una ley reglamenta la emisión del voto sobre las bases fijadas por la Constitución. Podían votar todos los varones adultos, argentinos nativos, inscriptos en el Registro Electoral. Se votaba públicamente el forma oral o escrita y el escrutinio se realizaba de inmediato. - 1873: Se introduce el sistema de boleta electoral con voto escrito para identificar a los ciudadanos que ya habían votado. Sin embargo, los fraudes continuaron. Pertenece a la modalidad ideológica, ya que imponen, mediante esto, sus ideas al resto de la población.
Peñaloza muere ejecutado a lanzazos por el Coronel Irrazábal. Pertenece a la modalidad represiva.
- 1863: Mitre encarga a Vélez Sársfield la redacción del Código Civil. - 1869: A pesar de la oposición de Alberdi, el proyecto del Código Civil es aprobado por el Congreso. - 1871: El Código Civil entra en vigencia. El Código Civil legislaba sobre el régimen de las personas, matrimonio y familia, derecho sucesorio, condición de los trabajadores y derecho penal. Pertenece a la modalidad ideológica, ya que imponen, mediante este código, sus ideas al resto de la población.
El Código de Comercio, que legislaba sobre las personas y los contratos de comercio, el derecho marítimo y las quiebras, redactado por Eduardo Acevedo y Dalmacio Vélez Sásfield, se convierte en ley en 1862. Pertenece a la modalidad ideológica, ya que imponen, mediante este código, sus ideas al resto de la población.
Surgen los conceptos de "orden" y "progreso" como temas prioritarios a tratar. Los grupos dirigentes consideraban que una vez resuelto el probelma del "orden", podrían enfrentar los desafíos del "progreso". Pero "regularizar" no significaba volver al "orden" habitual, sino imponer un nuevo marco de organización y funcionamiento social. A mediados del siglo XIX, en Argentina, los obstáculos que impedían aprovechar las ofertas del mercado internacional eran los mercados muy localizados, rutas intransitables, anarquía monetaria, inexistencia de mercado financiero, y vastos territorios bajo control indígena o de caudillos locales. Ante esto, los sectores económicos dominantes que querían organizar las producciones para la exportación apoyaron el proyecto político y económico de la fórmula "orden y progreso". Además, sostenían que el Estado Nacional era el único capaz de garantizar la expansión y la reproducción de las relaciones de producción capitalista y crear las condiciones para terminar con "el desorden y el atraso". Por esto, la "cuestión del progreso" surgió como contracara de la "cuestión del orden"; primero orden, luego progreso. Pertenece a la modalidad ideológica.
En 1862, el equilibrio de las fuerzas llevó a un arreglo, llamado "Solución de compromiso" entre los nacionalistas que apoyaban al gobierno, y los autonomistas bonaerenses liderados por Alsina. El arreglo consistía en que las autoridades nacionales iban a residir en la ciudad de Buenos Aires por 5 años, hasta que se llegara a un acuerdo definitivo sobre "la Cuestión Capital". Sin embargo, los conflictos continuaron. Pertenece a la modalidad represiva.
Entre 1862 y 1880, avanzó la centralización de la autoridad del Estado Nacional, se profundizó la modernización de la economía y la sociedad por la difusión de relaciones de producción capitalistas y las nuevas formas de organización de las producciones agropecuarias destinadas al mercado internacional. Pertenece a la modalidad ideológica.
Las inversiones de capitales (nacionales, privados y estatales, y extranjeros), sirvieron para realizar transformaciones (los privados, por ejemplo, se destinaron al sector primario). El Estado se encargó de pagar la deuda externa; de pagar los costos de la organización y el mantenimiento de las instituciones que le permitían asegurar el orden interno; y de la construcción de las bases del orden capitalista (como por ejemplo, haciéndose cargo de aquellas obras de infraestructura que eran un riesgo para los capitales privados). Con los capitales extranjeros, que llegaron de manera directa o como préstamos al gobierno, se destinaron a: - Ampliar el ferrocarril. - Saladeros. - Minas. - Gas. - Telégrafo. Pertenece a la modalidad material.
Los mecanismos más importantes para lograrlo fueron el otorgamiento de subvenciones a los gobiernos provinciales y la expansión del gobierno público. A través de la suspensión de estas subvensiones a las provincias cuyos gobernadores se oponían a las decisiones de las autoridades nacionales, o del refuerzo de partidas de dinero a quienes las apoyaran, el gobierno nacional pudo controlar las alianzas políticas entre y con las fuerzas provinciales. La expansión del empleo público fue otra medida usada por el gobierno nacional, ya que captó el apoyo de importantes sectores de la población en las provincias. Hacia 1876, aumentó el número de funcionarios y empleados públicos, que se transformaron en un factor de peso en las negociaciones electorales, ya que elegir a cierto gobernador o presidente significaba cambios en la administración pública. Esta es una modalidad cooptativa/material, ya que mediante las subvenciones (material), se aseguran el apoyo de gobernadores provinciales (cooptativa).
Los grupos dirigentes imponen principios liberales, sinónimos de "civilización". Para ellos, era importante traer gran cantidad de inmigrantes europeos, ya que consideraban a la población nativa como "antiliberal". Además, este grupo consideraba que para afianzar la "civilización", debían exterminar la "barbarie", que para ellos eran los indígenas, gauchos y matreros, incultos incapaces de apreciar los principios liberales del "progreso". Por esto, los encargados de dirigir al país, realizaron varias medidas con tal de exterminar la "barbarie": -Disciplinan a la población rural autóctona y la someten a las autoridades estatales y a las leyes. -Erradican las montoneras organizadas por caudillos del Interior. - Reprimen las reuniones de "vagos y malentretenidos", que se realizaban en pulperías. Finalmente, este grupo establece que la democracia es un régimen político en manos de la "minoría ilustrada" (a quienes consideran la "razón"), y no en las "masas". Pertenece a la modalidad ideológica.
El Presidente unificó a la Guardia Nacional y a tropas de la Confederación, y transfirió el Ministerio de Guerra y Marina y la Inspección y Comandancia General de Armas de la provincia a la jurisdicción del Gobierno Nacional. Pertenece a la modalidad represiva, ya que ésta establece el uso de un Ejército Nacional para reprimir todas las rebeliones que surjan en el territorio.
La primera sucede entre 1862 y 1863 en La Rioja, a manos del "Chacho" Peñaloza. La segunda tiene lugar entre 1866 y 1868 en Cuyo, Córdoba y Catamarca, a manos de Felipe Varela. Las últimas suceden entre 1870 y 1873, a manos de López Jordán. Todas estas rebeliones fueron eliminadas por el Ejército Nacional, por lo que es una modalidad represiva (lo que hace el ejército ante estas rebeliones).
El valor de la tierra aumentó debido a los cambios en la organización de la producción rural, el aumento de la oferta de mano de obra nacional y extranjera, el crecimiento del mercado interno, la expansión de los transportes internos y las perspectivas para la exportación de cereales. A su vez, se consolidó el poder económico de los terratenientes de la "Pampa Vieja" (Norte de Bs. As., sur de Santa Fe y sur de Córdoba), y de la "Pampa Nueva" (sur y oeste de Bs. As. y La Pampa).
Mitre asume como presidente.
- Se designan los integrantes de la Suprema Corte de Justicia y se aprueban leyes de regulación de facultades y procedimientos de la justicia. - Se organizan el régimen electoral, el servicio de correos, la reglamentación del servicio ferroviario, la representación diplomática en el exterior, el sistema educativo y el sistema de ingresos fiscales. - La organización del Poder Judicial garantizaba los derechos y libertades individuales. - El Poder Legislativo estaba compuesto por dos cámaras: Senado (formado por dos representantes por provincia y elegidos por las Legislaturas) y Cámara de Diputados (formado por representantes de la población elegidos por sufragio directo). La autonomía del Poder Legislativo estaba limitada por el Ejecutivo (Presidente). El Poder Ejecutivo podía hacer uso del ejército. El Presidente y el Vicepresidente eran elegidos en forma indirecta por un colegio electoral.
Mitre propone un proyecto de ley, que proponía la federalización de la Provincia de Bs. As. El Parlamento Nacional aprobó el proyecto, pero la Legislatura Provincial lo rechazó y se opuso también a la propuesta de federalización de la Ciudad de Bs. As. Pertenece a la modalidad ideológica.
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